Члены семьи. Правовой аспект

Члены семьи. Правовой аспект

Семья - естественная среда обитания человека. Как сложное многогранное социальное явление она (семья) выступает в качестве предмета исследования во многих областях науки, в том числе различных отраслях юридической науки. Как это ни покажется странным, до настоящего времени в российском семейном законодательстве отсутствует легальное определение понятия семьи. Несмотря на единодушную констатацию в юридической литературе отсутствия в действующем российском законодательстве легального определения понятия "семья", его можно обнаружить в ст. 1 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". В соответствии с ним семья - это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство. Приведенное определение имеет узконаправленный характер действия, так как, по сути, предназначено лишь для целей данного Закона. К числу замечаний в адрес сформулированного в Законе более 10 лет назад определения можно отнести:

- неоправданно узкий круг оснований возникновения семьи (лица, входящие в состав семьи, могут быть связаны не только родством и (или) свойством, семейные отношения порождает также брак, усыновление (удочерение), принятие детей на воспитание);

- факультативный характер признака совместного проживания (в силу ст. 31 СК РФ каждый из супругов свободен в выборе мест пребывания и жительства, следовательно, супруги не обязаны проживать совместно; в силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей до 14 лет признается место жительства их законных представителей - родителей (усыновителей, опекунов), таким образом, из анализа данной нормы следует вывод о возможности раздельного проживания родителей и их несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет);

- отсутствие указания на наличие прав и обязанностей у лиц, связанных родством, свойством, браком, усыновлением, принятием ребенка на воспитание.

В дореволюционном семейном праве России семья рассматривалась и "как союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих...", и как основная ячейка государственного организма, пользующаяся некоторой автономией, и как "одна из форм хозяйственного быта", и как "группа лиц, связанных браком или родством, живущих совместно друг с другом".

В советском семейном праве определение семьи давалось посредством перечисления оснований ее возникновения (основанное на браке или родстве) и присущих ей признаков (объединение лиц, связанных между собой взаимными правами и обязанностями, взаимной моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспитанием потомства, ведением общего хозяйства).

В основе современного права лежит, во-первых, понимание семьи как объединения (общности, союза) лиц и, во-вторых, констатация брака и родства в качестве оснований ее возникновения. Однако следует заметить, что браком и родством не исчерпывается перечень оснований возникновения семьи. Семья формируется и при отсутствии брачных или родственных отношений, например при усыновлении (удочерении) ребенка одиноким лицом и при принятии ребенка (детей) на воспитание приемным родителем на основании договора с органами опеки и попечительства. В литературе в качестве оснований возникновения семьи наряду с браком и родством рассматривают свойство, совместное проживание и ведение общего.

Необходимость выработки единого понятия семьи в праве назрела давно.

Законодательное закрепление определения понятия "семья" необходимо, оно обусловлено как практической, так и теоретической целесообразностью, созданием эффективного механизма правовой охраны семьи, обеспечивающего стабильность и устойчивость семьи в российском обществе и государстве.

Требуют решения вопросы, возникающие в судебной практике в связи с установлением отсутствия цели создания семьи при заключении брака, о признании брака недействительным.

Существуют проблемы определения членов и бывших членов семьи в жилищных правоотношениях. Не имея законодательно закрепленной дефиниции понятия "семья", решить эти проблемы достаточно сложно. При осуществлении правосудия, в процессе применения законодательных положений, в ходе анализа обзоров и обобщений судебной практики выявляются недостатки действующего законодательства, просчеты законодателя. Не случайно возникла необходимость внести изменения в ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и дополнения в ст. 1 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в части защиты прав и интересов несовершеннолетних детей. Возникает вопрос: почему только в отношении несовершеннолетних? Предлагалось изменение редакции ч. 4 ст. 31 ЖК РФ посредством исключения из числа бывших членов семьи собственника жилого помещения, за которым не сохраняется право пользования жилым помещением, несовершеннолетних детей. Это предложение было продиктовано сложившейся судебной практикой и участившимися случаями выселения несовершеннолетних детей из жилого помещения, в том числе вследствие расторжения брака между родителями, один из которых не являлся собственником жилого помещения. Неправильное применение судами положений ст. 31 ЖК РФ привело к принятию ошибочных решений об утрате несовершеннолетним права пользования жилым помещением. В связи с этим Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве А.И. Головань отметил, что "Жилищный кодекс уже сейчас в нынешнем виде направлен на разрушение семьи". Родитель (усыновитель, опекун, попечитель), с которым остается несовершеннолетний ребенок, становится бывшим членом семьи собственника жилого помещения и, как следствие, лишается своего права в отношении жилого помещения. Судами одновременно применяются нормы жилищного, гражданского и семейного законодательства (ст. 31 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ) и не учитываются основания возникновения родительских правоотношений, как следствие, происходит нарушение прав и интересов ребенка. В соответствии со ст. 47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Это значит, что признать ребенка бывшим членом семьи можно лишь в судебном порядке, лишив его родителей родительских прав, оспорив отцовство (материнство), а если основанием возникновения родительских правоотношений было решение суда об усыновлении ребенка, то признать ребенка бывшим членом семьи усыновителя можно лишь при отмене усыновления. Следует заметить, что правовые отношения между родителями и детьми не прекращаются по достижении ребенком (детьми) совершеннолетия. Отношения, базирующиеся на кровном родстве, носят длящийся (пожизненный) характер и существуют до тех пор, пока живы лица, связанные отношениями родства.

Несмотря на всю очевидность и традиционность понятия семьи, и в судебной практике, и в законодательстве, к сожалению, нередки ошибки при решении вопроса о признании лица родственником, членом или бывшим членом семьи. В качестве иллюстрации хочется обратиться к ст. 5 УПК РФ, содержащей определение основных понятий, используемых в кодифицированном акте. В ст. 5 УПК РФ разъясняется содержание термина "близкие родственники": "Близкие родственники - супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки". Однако, супруг и супруга не могут являться близкими родственниками, а если бы это было так, то их брак следовало признать недействительным в судебном порядке ввиду нарушения требований ст. 14 СК РФ. Супруги - это члены семьи, но не близкие родственники, а брак является одним из оснований возникновения семьи. Усыновители и усыновленные тоже, как правило, близкими родственниками не являются. Отношения усыновления базируются не на кровном родстве, а на вступившем в законную силу решении суда.