Вы здесь

Прописка на садовом участке

Принято Постановление Конституционного суда РФ от 30.06.2011 № 13-П
"По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан" в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева"

В данном Постановлении Конституционным Судом РФ признаны неконституционными положения абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Это касается части, посредством которых запрещается регистрация на даче или садовых участках граждан, которые владеют ими на правах общей собственности, если эти территории пригодны для постоянного проживания и располагаются на землях сельскохозяйственного назначения.

Оспариваемые нормы законодательства и процесс их толкования в актах Конституционного Суда РФ до принятия Постановления № 13-П

Положения, указанные в абзаце 2 статьи 1 Закона № 66-ФЗ, уже выступали в качестве предмета рассмотрения КС РФ. Важно обратить внимание на Постановление КС РФ от 14.04.2008 № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан». В процессе рассмотрения указанных жалоб эта норма была признана неконституционной в той части, которая ограничивает право граждан на проведение их регистрации по месту жительства в жилом строении, которое является пригодным для постоянного проживания и расположено на садовом земельном участке, отнесенным к землям населенных пунктов.

Помимо этого, КС РФ определил, что до тех пор, пока не будут приняты нормативные акты соответствующего типа, признавать жилые строения пригодными для постоянного проживания может суд общей юрисдикции, осуществляя данную деятельность в порядке установления фактов, которые имеют юридическое значение (глава 28 ГПК РФ).

Известно, что такой вопрос, как прописка в садовом домике или на даче поднимался также в других актах КС РФ. В частности, в них указывалась возможность органов регистрационного учета удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина в процессе выбора им места жительства.

Выводы судебной практики по проблеме регистрации гражданина по месту жительства в строении, расположенном в садовом (огородническом, дачном) товариществе

На основании положений абзаца 2 статьи 1 Закона № 66-ФЗ правовая позиция КС РФ в Постановлении № 7-П была интерпретирована судами следующим образом. В судебных актах, которые затрагивают такой вопрос, как регистрация на садовом участке лица-владельца жилого помещения, было установлено, что строение, которое расположено в садовом товариществе и может быть зарегистрировано по месту жительства, должно удовлетворять следующим условиям:

- располагаться на садовом участке, который находится в черте населенного пункта;
- признаваться жилым строением, которое пригодно для постоянного проживания.

Как показывает приведенный пример, суд общей юрисдикции исходит из отсутствия различий между земельными участками и землями населенных пунктов, на которых расположены такие участки.

Процесс признания жилых строений пригодными для проживания на сегодняшний день осуществляется посредством работы судов общей юрисдикции, которые занимаются установлением фактов, имеющих юридическое значение. При этом процесс доказывания наличия признаков жилого строения у постройки должен является задачей заинтересованного лица.

Кроме того, в ряде случаев суды подчеркивают следующее. Факт отсутствия правового регулирования порядка признания жилых помещений, расположенных на садовых участках, пригодными для постоянного проживания, не может считаться препятствием для суда общей юрисдикции при признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания на основе изучения материалов дела.

Но при этом суды общей юрисдикции ограничительно объясняют выводы, которые изложены в Постановлении КС РФ № 7-П. Так они установили, что отраженные в данном Постановлении правовые нормы свидетельствуют о факте соответствия Конституции РФ ограничения права гражданина на регистрацию по месту жительства в жилом помещении, которое пригодно для проживания и располагается на садовом земельном участке, принадлежащем к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ

КС РФ отметил, что положения Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», отраженные в абзаце 2 статьи 3 и устанавливающие обязанность граждан проходить процедуру регистрации по месту своего жительства, не является ограничением для возможности регистрации за пределами населенного пункта. Именно поэтому, введение запрета на регистрацию в жилых помещениях, находящихся на землях сельскохозяйственного значения считается неразумным и несоразмерным ограничением прав граждан на жилье (согласно части 40 Конституции РФ), а выбор места жительства и свободное перемещение (согласно части 1 статьи 27 Конституции РФ).

Но граждане должны участь, что введение запрета на регистрацию граждан по месту жительства в жилых помещениях, которые принадлежат им на правах собственности и расположены на участках, пригодных для постоянного проживания и относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, следует признать противоречащим Конституции РФ (согласно пункту 1 резолютивной части Постановления № 13-П).

Также важно учесть, что правоприменительная практика может быть приведена в соответствие с указанной правовой позицией КС РФ в процессе применения процессуальных возможностей в отношении пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, которые вступили в законную силу (согласно пункту 5 части 2 статьи 392 ГПК РФ).

Вопросы, которые нам задают

сергей
белово
05.04.2016 - 09:52
ЗДРАВСТВУЙТЕ.10 лет назад умерла мама. в права наследства ни кто не вступал. после смерти мамы отец зарегистрировал брак с другой женщиной.в начале этого года умирает отец. мы(я и мой родной брат) обращаемся к нотариусу чтобы оформить право на наследство. нотариус объясняет что доля матери отошла к отцу по факту и будет выделяться из доли отца на моего брата и его новую супругу а на меня нет так как на момент смерти матери я не был прописан в родительском доме.а вот уже из доли отца (1/2) мне
Ответил адвокат - Королева С.О.:Здравствуйте Сергей! В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии...
Михаил
Москва
02.02.2015 - 15:12
Мной построен дом на чужом участке, который принадлежит моему родственнику, с его устного согласия. Как правильно оформить собственность на случай конфликта или аннулирования договоренности, чтобы мои интересы были соблюдены....
Ответил адвокат - Коллегия адвокатов:Здравствуйте Михаил! Конституция РФ предоставляет каждому гражданину и юридическому лицу иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с...
Алексей
Екатеринбург
27.09.2014 - 20:49
Земельный участок, который находится в Белоярском районе, с. Косулино в собственности. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства. Без согласования и разрешения на строительство построен капитальный дом (стены, крыша), отступ 3 метра от забора соседа, 2 метра от забора со стороны дороги, 4 метра от границы с дорогой, причем в 1,5 метрах от внешней части забора проходит труба газопровода под землей
Ответил адвокат - Танкарян Раиса Иоргеновна:Алексей, добрый день. Для регистрации права собственности Вам необходимо заказать технический паспорт в БТИ и подать в кадастровую палату в декларативном порядке заявлении о регистрации строения на...
Показать все

Задать свой вопрос адвокату

Уважаемые посетители сайта! Бесплатная юридическая консультация онлайн работает на нашем сайте с 2004 года. Бесплатная юридическая консультация предоставляется только практикующими юристами и адвокатами Москвы, имеющими опыт работы в различных отраслях права более 20 лет. Получить юридическую консультацию бесплатно можно на нашем сайте без регистрации. Если вам нужна консультация юриста (адвоката) в Москве бесплатно в интернете в режиме online, предоставленная на высоком профессиональном уровне, наш сайт для вас. Ответ на вопрос будет направлен вам на почту в кратчайшие сроки и опубликован на сайте. Для удобства пользования разработан рубрикатор вопросов и ответов.

consult

Plain text

  • Разрешённые HTML-теги: <strong></strong><ul><ol><li><em><i><p>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
Например: Как выписать человека из квартиры, если он не живет 10 лет?
Укажите для быстрого получения ответа на вопрос, телефон будет виден ТОЛЬКО администрации сайта
Укажите для быстрого получения ответа на вопрос, e-mail будет виден ТОЛЬКО администрации сайта
To prevent automated spam submissions leave this field empty.

Вертикальные вкладки

Категория вопроса
- Выберите -

Успешные дела

Адвокаты нашей Коллегии успешно провели большое количество дел

Посмотреть все дела

  • Решение об определении места жительства ребенка с отцом
    28.04.2016

    В Коллегию адвокатов обратился П.М.А. (отец ребенка) с просьбой оказать ему юридическую помощь по делу об определении места жительства ребенка - сына 8 лет. Ведение дела было поручено адвокату Головиной К.О.
    Мать...

  • Дело о взыскании задолженности по брачному договору на ежемесячное содержание супруги
    12.04.2016

    В Коллегию адвокатов Москвы "ЮрПрофи" за оказанием юридической помощи обратилась гражданка С.Е.Н. Между нею и ее бывшим мужем был заключен брачный договор, по условиям которого в случае расторжения брака ответчик обязался выплачивать ей ежемесячное содержание в размере 20 000 рублей в течение...

  • Решением суда установлен факт принятия наследства
    20.03.2014

    Никулинским районным судом г.Москвы принято решение по исковому заявлению клиента адвоката Головиной К.О. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об установлении факта принятия наследства и признании...

  • Признание вселения в квартиру законным
    14.05.2014

    Московский городской суд оставил без изменения решение Зюзинского районного суда г.Москвы от 16.12.2013г.
    Интересы ответчиков по делу представляла адвокат Стахиева Л.В.
    Истец подал иск о признании вселения в жилое помещение -...

  • Решение суда о взыскании неосновательного обогащения
    04.06.2015

    Раменский районный суд Московской области вынес решение суда о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков. Интересы истца по делу представлял адвокат...