Перевод служебного жилья в социальный найм

Елена
,
Москва
17.07.2016

Добрый день!
Подскажите что делать в сложившейся ситуации!

В 1976 году была получена квартира по служебному ордеру от УВД. Получатель данного жилья отработал в органах с 1970 по 1993 год (т.е. 23 года 10 месяцев) и по выслуге лет ушёл на пенсию. В данной квартире прописан и проживает до сих пор и другой собственности не имеет. Также в данной квартире проживает супруга.
Получатель решил заключить договор. соц. найма с дальнейшей приватизацией данного жилья.
Обратился в Управу. В управе сказали чтобы с Вами был заключен договор социального найма на ранее предоставленную служебную квартиру необходимо чтобы Вы были признаны нуждающемся в улучшении жилищных условий.
Признание в нуждающемся проходит в два этапа:
1 этап - признание всех проживающих и зарегестрированных на этой площади малоимущими.

Собрали и подали документы – признали малоимущими

2 этап – постановка на очередь
собрали и подали документы – отказ (основание: в собственности супруги проживающей на этой площади есть - 8 кв. м где она прописана (но дело в том что по решению суда она не может её пользоваться т.к. фактически проживает на служебной площади вместе с супругом)
В выписке из единого реестра прав на недвижимое имущество – правообладатель г. Москва.
Есть ли шанс на приватизацию данной квартиры?
Или сидеть и ждать когда поменяют жилищный кодекс ?

Ответил адвокат -
Королева С.О.

Здравствуйте Елена!
В пункте 1.1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" предусматривалась возможность заключения договора социального найма только в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Однако указанный пункт 1.1 Положения Определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ по административным делам от 17.04.2013 N 5-АПГ13-8 признан противоречащим федеральному законодательству и не действующим с момента вынесения решения.
При этом в своем Определении Судебная коллегия Верховного Суда РФ по административным делам указала, что анализ положений статей 50 - 59 Жилищного кодекса РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод, что такой критерий, как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения. Соответственно, обеспеченность жилыми помещениями более нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 20 Закона города Москвы N 29, не влияет на заключение договора социального найма на жилое помещение, предоставленное ранее по служебному ордеру и занимаемое на законных основаниях.
Также не является основанием для отказа в заключении договора социального найма то обстоятельство, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду города Москвы. В соответствии с пунктом 3 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, служебных помещений и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Таким образом, жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах и на основании пункта 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, условием для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, предоставленного в качестве служебного, является наличие стажа работы в организации, предоставившей жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет.
Таким образом, вы вправе обжаловать отказ в переводе служебного жилья в социальный найм в судебном порядке и наши адвокаты рады будут вам помочь, поскольку к тому имеются законные основания.