Принудительное изъятие

надежда
,
Москва
13.08.2012

Здравствуйте,может ли государство или местные органы власти забрать приватизированный но не обрабатываемый земельный участок (нет ни строений,ни забора),выделенный в СНТ для садоводчества.И какова процедура отчуждения данных участков государством.И в случае начала процесса отчуждения какой срок дается собственнику на освоение участка?
может ли государство отобрать неосвоенный земельный участок

Ответил адвокат -
Коллегия адвокатов

Основания прекращения права собственности предусмотрены ст. 235 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой оно прекращается в случае:
- отчуждения своего имущества другим лицам;
- отказа собственника от права собственности;
- гибели или уничтожения имущества;
- утраты прав собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, определенных законом. Статья 284 ГК РФ предусматривает изъятие земельного участка, если он не используется в соответствии с его целевым назначением (в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом). В рассматриваемом нами случае речь идет о неиспользовании земельного участка. Можно ли в данном случае изъять земельный участок по ст. 284 ГК РФ?
По нашему мнению, нет. Из текста вопроса усматривается, что речь идет об обычном садовом или огородном участке, а не о земельном участке, отведенном под жилищное строительство. На таких участках строительство дома возможно, но вовсе не обязательно. Данные участки согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предназначены для отдыха, выращивания садовых культур и т.д., т.е. не для сельскохозяйственного производства.
В связи с этим в рассматриваемом случае изъять участок по ст. 284 ГК РФ, по нашему мнению, нельзя. Хотя подп. 7 п. 2 ст. 19 Закона N 66-ФЗ и предусматривает обязанность члена товарищества освоить земельный участок в течение трех лет, лишить права собственности за неисполнение данной обязанности нельзя.
Согласно ст. 1 Закона N 66-ФЗ членские взносы - это денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения. Обязанность уплаты членских взносов предусмотрена подп. 6 п. 2 ст. 19 Закона N 66-ФЗ. Членские взносы идут на благоустройство территории товарищества, оплату электроэнергии и т.д. И тем не менее самое худшее, что может сделать товарищество с тем членом, который их не платит, это исключить его из товарищества. И даже если товарищество подаст иск о лишении права собственности, у суда не будет законных оснований для его удовлетворения.