Замена паспорта СССР

Люба
,
Москва
17.04.2013

Очень надеюсь на вашу квалифицированную помощь. Более 13 лет я проживаю в США. У меня паспорт СССР и новый, т.н. загранпаспорт гражданки РФ, выданный Генконсульством. Папорт СССР я не меняла, потому что всё это время проживаю за границей, соответственно новых фотографий при достижении определенного возраста не меняла также, т.к. не была в России с тех пор, да и внутренний паспорт мне не нужен уже. Сейчас мне необходимо сняться с регистрационнго учета в Москве, но в паспортном столе сказали, что у меня старый паспорт СССР недействителен, а никакого внутреннего паспорта, чтобы поставить отметку, у меня нет. Я сама прилететь не могу. В ближайшее время в Москву летит мой брат и я хочу дать ему доверенность на всё. Как мне без проблем сняться с учета? Такой же вопрос касается и моего сына, который будучи ребенком был вывезен и паспорта не имел, сейчас ему 16 лет, но у него только паспорт гражданина РФ, выданный в консульстве. У него нет документа куда проставляется штамп о снятии с рег. учета. Как быть? С превеликой благодарностью. Люба.

Ответил адвокат -
Сидоркина Светлана Ивановна

Согласно ст. 42 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве РФ, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Данная норма не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина РФ, являющийся в силу ст. 10 Федерального закона N 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ (Определение Верховного Суда РФ от 25.12.2003 N КАС03-621).
При этом норма абз. 3 п. 2 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", в соответствии с которым МВД России было поручено осуществить до 01.07.2004 поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации, адресована МВД России, не устанавливает сроки действия паспортов, не изменяет, не прекращает и не создает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, его свобод и охраняемых законом интересов не затрагивает (Определение Верховного Суда РФ от 15.06.2004 N КАС04-234).
Кроме того, Определением Верховного Суда РФ от 30.05.2006 N 81-В06-5 разъясняется, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до его фактической замены. Таким образом, паспорт гражданина СССР до момента его замены на паспорт гражданина РФ продолжает являться действующим документом.
Исходя из смысла ст.42 Закона следует, что определены только основания сохранения после 1 июля 2002 года юридической силы документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации. Сроки же действия этих документов (в том числе и не ограниченных сроком действия) положениями приведенной нормы Федерального закона также не регламентированы.
В соответствии со ст. 13 действовавшего на момент распада СССР Закона РСФСР от 28 ноября 1991 года N 1948-I "О гражданстве РСФСР" гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу указанного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.
Согласно п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, наличие гражданства Российской Федерации может быть удостоверено паспортом гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства Российской Федерации либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.
Таким образом из изложенного следует, что поскольку Вы не имеете намерения отказываться от гражданства РФ, то Вам необходимо заменить паспорт СССР на паспорт гражданина РФ и затем сняться с регистрационного учета, если в этом есть необходимость.