Изменение арендной платы

Постановление Президиума ВАС РФ от 26.01.2010 № 11487/09 по делу № А59-3535/07-С9(С-5)
"Увеличение размера арендной платы в результате пересмотра базовых ставок и (или) методик ее расчета не является изменением договора аренды и не требует заключения и, соответственно, государственной регистрации дополнительного соглашения к договору"


Суть спора

Между обществом с ограниченной ответственностью (обществом) и Комитетом по управлению муниципальной собственностью (арендодателем) был заключен договор аренды помещения, по условиям которого обществу предоставлялась определенная недвижимость на правах аренды в течение нескольких лет. Согласно условиям соглашения, арендодатель имел право пересмотра размера арендной платы в одностороннем порядке в случае изменения индекса инфляции, утверждения новой, более высокой базовой ставки либо внедрения новой методики определения размера арендной платы. Однако подобная мера допускается к проведению всего 1 раз в год, причем для нее не требуется подписание дополнительного соглашения между сторонами.

В процессе исполнения заключенного договора арендодатель неоднократно повышал арендную плату, о чем уведомлял общество. Это происходило по причине утверждения новых ставок расчета величины годового размера арендной платы. В результате, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, в котором указывалась незаконность подобных действий, и требовалось начать рассмотрение дела по вопросу взыскания задолженности в виде неосновательного обогащения.

Такие ситуации возникают достаточно часто. Арендная плата может быть установлена не в твердом размере, а ее расчет, напротив, может производиться под влиянием некоторых показателей, утвержденных нормативно-правовыми актами. Так, например, на размер аренды влияют процентные ставки и общие методики расчета общей суммы. Однако все эти условия предусмотрены в договоре, согласно с которыми, вследствие изменения данных показателей арендная плата также может измениться.

Помимо этого, судебная практика неоднократно иллюстрировала тот факт, что изменение основных показателей не нуждается в экономическом обосновании, так как в законодательстве необходимость подобных действий не отображена. Вообще же, на сегодняшний день нормативно установленные пороги изменения методик расчета и базовых ставок аренды попросту отсутствуют. Именно поэтому, рост вышеуказанных показателей непременно приведет к увеличению арендной платы, и зачастую арендатор на эти изменения повлиять не в состоянии.

Конечно, в случае возникновения арбитражного спора по данному вопросу и попытка разрешения его в судебном порядке дает право арендатору заявлять о том, что арендодатель злоупотребляет своим правом на изменение стоимости аренды. Однако следует отметить, что суды, как правило, редко используют положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в процессе разрешения споров касательно злоупотребления арендной платой. Такие действия нельзя причислять к способам защиты прав арендатора, так как применение положений статьи 10 ГК РФ относится к правам, но не является обязанностью суда. Исход в этом случае зависит от фактических обстоятельств рассматриваемого дела.

В процессе рассмотрения данного спора суды различных инстанций столкнулись с рядом вопросов. Существует ли необходимость в подписании дополнительного договора в том случае, если размер арендной платы изменяется под влиянием внешних показателей?

Можно ли считать законным такой пересмотр в том случае, если между сторонами не заключалось дополнительное соглашение касательно изменения арендной платы?

Именно от этих и других вопросов напрямую зависит определение момента, когда размер аренды считается измененным. Обычно это происходит после государственной регистрации дополнительного соглашения либо с того дня, когда соответствующий нормативно-правовой акт вступает в законную силу.


Принятие решений судами разных инстанций

В суде первой инстанции обществу в удовлетворении иска было отказано, но после рассмотрения кассационной жалобы кассационный суд направил данное дело на новое рассмотрение. В результате этого, в суде первой инстанции исковое заявление общества был удовлетворен. В кассационном и апелляционном суде решение оставили без изменения.

В процессе принятия решения по данному делу суды полагали, что дополнительное соглашение, в котором отображается изменение размера арендной платы по сравнению с ее величиной в договоре аренды недвижимости, который действует в течение лет, должно быть подвергнуто государственной регистрации. Так как этого не производилось, арендодателем была получена большая арендная плата, чем сумма, отмеченная в договоре. Такие действия были признаны неправомерными.

Что касается ВАС РФ, то в Определении от 06.11.2009 № ВАС-11487/09 по рассмотрению данного дела он отметил, что судебные решения, вынесенные судами низшей инстанции, должны быть пересмотрены в порядке надзора, так как выводы актов решений являются ошибочными.

Также ВАС РФ указал на то, что пересмотр размера арендной платы вследствие принятия нормативных актов соответствующими органами не является изменением условий договора аренды, а выступает в качестве исполнения условия по согласованию сторон. Это касается изменения методики расчета арендной платы и базовых ставок. Именно поэтому, заключение дополнительного соглашения касательно установления новой величины арендной платы не является необходимостью.

Помимо этого, судебная практика свидетельствует о том, что в процессе пересмотра основных положений по изменению размера арендной платы вследствие изменения ставок или методик ее расчета не приводит к изменению договора аренды. Данная позиция может использоваться в тех случаях, когда методики расчета или базовые ставки аренды лишь рекомендуются к применению их при предоставлении в аренду муниципального или государственного имущества (на основании Постановления ФАС Московского округа от 28.05.2009 № КГ-А41 /4369-09 по делу № А41-20355/08).

Следует отметить, что существуют и некоторые особенности пересмотра величины арендной платы по причине изменения размера методик расчета или базовых ставок. Например, суды высказывают мнение, согласно которому, размер арендной платы, который был пересмотрен вследствие изменения вышеуказанных показателей, может действовать только с момента вступления в законную силу соответствующего нормативного акта (на основании Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 21.05.2009 по делу № А32-21258/2008).

При этом суды полагают, что составление документов, которые подтверждают факт данного изменения, и направление их арендатору не требуется. В этом случае считается, что арендатор уже извещен об этом с момента официального опубликования данного акта в том случае, если в договоре аренды не указаны другие положения. Этот факт подтверждается Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.01.2009 № А33-3166/08-Ф02-6906/08 по делу № А33-3166/08, Постановлением ФАС Поволжского округа от 16.12.2008 по делу № А55-14596/2007.


Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ и его позиция

Что касается Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, то он отменил судебные акты, которые были приняты в процессе рассмотрения данного дела, но при этом оставил без изменения только решение суда первой инстанции, которое было вынесено в процессе первоначального рассмотрения дела. При этом Президиум ВАС РФ высказал полное согласие с выводами, которые были изложены в Определении. Он также указал на то, что случаи увеличения величины арендной платы вследствие пересмотра методик ее расчета или базовых ставок не трактуются как изменения положений договора аренды. Именно поэтому, в вышеуказанном случае заключение дополнительного соглашения не требуется.
Таким образом, данное соглашение носит лишь информационный характер и в данной ситуации не влияет на изменение величины арендной платы.