Разрешение жилищных споров

Принято Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 № 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой"

В Постановлении указано, что с гражданами, которые проживают в общежитиях, принадлежащих предприятиям, муниципальные власти обязаны заключить договор социального найма вне зависимости от даты, в которую была проведена передача данных общежитий в ведение органов местного самоуправления.

В статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что к отношениям, которые предполагают пользование жилыми помещениями в жилом доме, используемым в качестве общежитий, принадлежащим муниципальным либо государственным предприятиям и переданным органам местного самоуправления, должны быть применены положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Установлено несоответствие данной статьи положениям Конституции РФ в той мере, в какой данная норма не допускает использования норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма по отношению к общежитиям, переданным на законных основаниях гражданам после 01.03.2005 года и здания которых были переданы после этой даты в ведение органов местного самоуправления. Указанная дата означает введение в действие Жилищного кодекса РФ.

Конституционный суд РФ установил, что соблюдение конституционного равенства означает также запрет на введение различий в правах лиц, которые принадлежат к одной из категорий, которые не имеют разумного и объективного оправдания. Именно поэтому, государству необходимо гарантировать равенство прав граждан, которые находятся в одинаковых условиях. В данном контексте это означает право пользования помещением и проживание на законных основаниях в жилых домах, которые ранее использовались в качестве общежитий, вне зависимости от того, когда такие дома были переданы в ведение органов местного самоуправления (до введения в действие Жилищного кодекса РФ или после него). Также законное вселение в жилое помещение возможно в случаях, когда оно производилось после 01.03.2005 года. Помимо этого, Конституционным судом РФ было отмечено, что статья 7 данного закона и другие ее положения не содержат в своем составе указаний на ограничения действия статьи в пространстве, времени или по кругу лиц.