Закон о защите прав потребителей в сфере туризма

Опубликовано Письмо Роспотребнадзора от 06.07.2010 № 01/9963-0-32 "О защите прав потребителей в сфере туризма"

Роспотребнадзор разъяснил вопросы, связанные с правовым регулированием основных вопросов в области туризма, которые возникают у граждан в процессе оказания им практической и консультативной помощи.

В первую очередь, в Письме обсуждаются особенности определения стоимости туристического продукта. Обычно общая его цена исчисляется в рублях и становится основанием для заключения договора гражданина с туроператором. В этом случае турагент не обязан указывать в договоре сколько стоят отдельные туристические услуги. К примеру, в таком документе не отображается, сколько клиент должен заплатить за транспортировку, питание или экскурсионное сопровождение. Однако, несомненно, именно перечень услуг позволяет определить так называемую потребительскую ценность туристического продукта. Турист всегда стремится получить информацию о питании, наличии экскурсий, о гиде, транспорте, проживании и прочих нюансах, которые, по сути, являются не только основой отдыха, но и теми услугами, которые оплачиваются клиентом турфирмы. Именно поэтому, в Письме указывается, что вышеперечисленные вопросы являются существенными условиями договора, заключаемого с туристической фирмой.

В том случае, если туристы предпочитают самостоятельно приобретать услуги, которые не входят в пакет туристического продукта (скажем, заказывать отдельные экскурсии или трансфер из аэропорта в отель), им придется дополнительно оплатить их, а турфирма факт приобретения таких услуг зафиксирует в качестве отдельной сделки. Причем, в этом случае агентство не будет выступать в качестве обязанной стороны – оказание туристических услуг его представителями будет ограничено вопросами, обозначенными в рамках продукта, приобретенного через фирму.

Что делать, если подобные действия туристов, связанные с самостоятельным приобретением услуг, повлекли за собой неприятные последствия? Особенно тяжелой ситуация становится в случаях, когда недоразумения происходят на территории чужой страны. В этом случае правовая оценка нарушений со стороны фирм, туристов или граждан иностранного государства должна производиться с учетом положений раздела VI «Международное частное право» Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку достаточно часто именно туроператоры, находящиеся за рубежом, предлагают туристам посетить ту или иную страну, воспользовавшись не только турпакетом, но и дополнительными услугами, следует помнить о том, что в случае возникновения недоразумений в процессе поездки имущественная ответственность возлагается на лицо, которое обязалось оказать какую-либо дополнительно оплачиваемую туристическую услугу в рамках определенных условий.

Известно, что туроператор обязан предоставлять туристу достоверную и полную информацию касательно основных документов, которые требуются для въезда на территорию той или иной страны. Естественно, при этом ему необходимо уведомить туриста о медицинских правилах пребывания за рубежом. В частности, в большинстве случаев туристу необходимо иметь медицинскую страховку. Страхование в этом случае осуществляется на добровольной основе. Именно поэтому, медицинское страхование в большинстве случаев не входит в список услуг, отраженных в турпакете. В свою очередь агент не должен навязывать клиенту приобретение страховки.