Законопроект о полиции и защита граждан

Принят Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции"

С 1 мая 2011 года вступает в силу Федеральный закон «О полиции», подписанный Президентом Российской Федерации. Данный закон состоит из 11 глав.

Глава 1 Закона «Общие положения» определяет основное назначение полиции и направления работы ее сотрудников. Устанавливается, что полиция должна обеспечить защиту здоровья, жизни, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Помимо этого, основной задачей полицейских должна стать охрана общественного порядка, собственности с противодействием преступности и с целью обеспечения безопасности окружающих людей.

Принятие закона «О полиции» устанавливает, что деятельность полицейских должна осуществляться по следующим основным направлениям:
- защита общества, личности, государства от возможных противоправных посягательств;
- пресечение и предупреждение административных правонарушений и преступлений;
- выявление и раскрытие различных преступлений с последующим производством дознания по уголовным делам;
- проведение розыскной деятельности в отношении пропавших или скрывающихся лиц;
- производство по делам, касающимся административной ответственности, исполнение наказаний административного характера;
- обеспечение правопорядка в местах общественного пользования;
- обеспечение безопасности на дорогах;
- охрана объектов и имущества (на договорной основе, в частности);
- контроль над соблюдением положений законодательства РФ касательно оборота оружия, проведения сыскной (детективной) и охранной деятельности;
- государственная защита свидетелей, потерпевших и других лиц, которые являются участниками уголовного процесса, прокуроров, судей, должностных лиц, следователей;
- проведение экспертно-криминалистической деятельности.

Решением Президента РФ установлено, что работники полиции могут принимать участие в работе, которая предполагает поддержание или восстановление мира и безопасности на международном уровне.

В главе 2 «Принципы деятельности полиции» изложены основополагающие правила, регулирующие работу полиции. Так установлено, что деятельность полицейских основана на:
- уважении и соблюдении прав и свобод гражданина и человека;
- беспристрастности;
- законности;
- общественном доверии и поддержке лиц;
- публичности и открытости;
- сотрудничестве и взаимодействии;
- применении современных технологий и достижений в сфере науки и техники, а также информационных систем.

В главе 3 Закона четко определены права и обязанности полиции. Так предусмотрено, что для выполнения обязанностей, возложенных на работников этой структуры, полиция имеет право:
- требовать от должностных лиц и граждан прекратить действия, которые считаются противоправными;
- по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно проникать на территорию муниципальных и государственных органов, организаций и общественных объединений, просматривать материалы и необходимые документы (в том числе, персональные данные граждан);
- осуществлять патрулирование населенных пунктов и общественных мест с целью соблюдения порядка и безопасности;
- проводить оперативно-розыскные мероприятия;
- осуществлять личный досмотр граждан, вещей, транспортных средств, если имеется информация о том, что указанные лица перевозят оружие, наркотики или иные товары, запрещенные действующим законодательством;
- останавливать средства передвижения при необходимости для выполнения служебных обязанностей;
- принимать участие в налоговых проверках при запросе со стороны налоговых органов.

В главе 4 Закона «Применение полицией отдельных мер государственного принуждения» содержатся нормы, которые регулируют нормы, касающиеся:
- задержания;
- формирования и ведения банков данных в отношении граждан;
- проникновения (вхождения) в помещения жилого и иного типа, строения, здания и другие объекты;
- блокирование (оцепление) участков местности, строений, жилых помещений и прочих объектов.

Глава 5 под названием «Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» устанавливает основания, порядок и особенности применения оружия полицейскими, а также определяет гарантии личной безопасности вооруженного работника полиции.

Новый закон «О полиции» посредством главы 6 определяет правовое положение сотрудника полиции, а в главе 7 устанавливает основные требования для лиц, желающих поступить на службу в подразделение данной структуры с особенностями прохождения проверок. Глава 8 предоставляет информацию в отношении гарантий социальной защиты полицейского, а вопросы материально-технического и финансового обеспечения полиции изложены в главе 9 Федерального закона «О полиции».

Содержание главы 10 касается обеспечения и надзора за деятельностью полиции. Вводится такое понятие, как общественный контроль, который может осуществляться со стороны общественных объединений и отдельно взятых граждан РФ.

Глава 11 «Заключительные положения» содержит в своем составе нормы, регулирующие порядок осуществления и передачи соответствующим организациям и органам отдельных функций милиции. Это необходимо сделать до 01.01.2012 года. Также в главе изложены вопросы, которые касаются финансирования деятельности полицейских структур, проведения аттестации работников органов внутренних дел и о факте того, что некоторые законодательные факты утратили свою силу после принятия нового Федерального закона.