Самовольное размещение рекламы

Принято Постановление Президиума ВАС РФ ОТ 16.11.2010 № 8263/10
по делу № А33-13956/2009 "Собственник недвижимого имущества, на котором самовольно установлена рекламная конструкция, вправе самостоятельно демонтировать ее во внесудебном порядке, что является самозащитой им его гражданских прав. Принятие соответствующего решения суда в этом случае не требуется"

Суть спора

На некоторых улицах города Красноярска были самовольно установлены двусторонняя рекламная конструкция и рекламный щит размером 5х3 метра. В результате проведения проверок при сопоставлении актов о выявленных нарушениях представители Управления наружной рекламы администрации города Красноярска (Управление) вынесли и направили на адрес индивидуального предпринимателя, который являлся владельцем незаконно установленных конструкций, предписание об осуществлении их демонтажа. Поскольку после получения предписания предприниматель не исполнил его, Управление самостоятельно осуществило демонтаж рекламных конструкций, и в результате этого были составлены акты от 29.07.2009 и 30.07.2009 года. Конструкции, которые были демонтированы, приняла на хранение сторонняя организация по акту приема-передачи. Что касается индивидуального предпринимателя, то он посчитал действия Управления незаконными и обратился в суд с исковым заявлением.

Рассматривая материалы указанного дела, суды задались вопросом: насколько правомерным можно считать демонтаж рекламных конструкций, который был осуществлен со стороны Управления во внесудебном порядке и по собственной инициативе?

Принудительный демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции и его осуществление

В пункте 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» указано, что рекламными конструкциями можно считать щиты, стенды, перетяжки, строительные сетки, электронные табло, которые монтируются и размещаются на крышах, внешних стенах или иных частях зданий и сооружений. Указанная норма не дает оснований квалифицировать рекламные конструкции как недвижимое или движимое имущество. Правда, в судебной практике они определены в качестве движимого имущества.

Обоснование указанного вывода производится посредством того, что в большинстве случаев рекламные конструкции можно перемещать без нанесения ущерба их назначению. Следовательно, рекламные конструкции не связаны с землей, а это является отличительной особенность объекта недвижимости. Помимо этого, большинство рекламных конструкций можно считать временными сооружениями, которые не имеют класса капитальности и фундамента.

Условия размещения рекламы предполагают, что установка рекламной конструкции возможна только при наличии соответствующего разрешения на это. Само разрешение может быть выдано органом местного самоуправления муниципального района либо городского округа, на территории которого собственник рекламной конструкции планирует ее установку. Этот момент отражен в пункте 9 статьи 19 Закона о рекламе. В том случае, если рекламная конструкция устанавливается без разрешения, она должна быть демонтирована на основании предписания вышеуказанного органа местного самоуправления (пункт 10 статья 19 Закона о рекламе). Если обязанность по монтажу не будет выполнена в установленный срок, орган имеет право обратиться в суд либо арбитражный суд с исковым заявлением о принудительном демонтаже (согласно положениям пункта 22 статьи 19 Закона о рекламе). В пункте 21 статьи Закона о рекламе указано, что обязанность демонтировать рекламную конструкцию у собственника может возникнуть в случае, если разрешение на ее установку было признано недействительным или было аннулировано.

При рассмотрении подобных дел суды, как правило, руководствовались положениями пунктами 10 и 22 статьи Закона о рекламе. При этом они устанавливали, что для принудительного исполнения предписания органа местного самоуправления муниципального района либо городского округа о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции потребуется получить соответствующее решение суда или арбитражного суда.

Решения судов разных инстанций

В суде первой инстанции требование индивидуального предпринимателя было удовлетворено, и это решение было поддержано судом апелляционной инстанции. Данные суды исходили из того, что в пунктах 10, 21 и 22 Закона о рекламе указывается на возможность осуществления принудительного демонтажа рекламной конструкции только на основании судебного решения (по решению арбитражного суда).

Так как в рассматриваемом деле указано, что Управление осуществило демонтаж рекламных конструкций самостоятельно, не обратившись предварительно в суд с иском, в суде первой инстанции его действия были признаны незаконными.

Что касается суда кассационной инстанции (ФАС Восточно-Сибирского округа), то он отменил решения нижестоящих инстанций на основании того, что демонтаж указанных рекламных объектов не был направлен на лишение или ограничение права собственности. Помимо этого, суд отметил еще и наличие в деле доказательств, свидетельствующих о нарушении прав индивидуального предпринимателя.

Позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ

В Президиуме ВАС РФ постановление суда кассационной инстанции было оставлено без изменения и заявление предпринимателя не было удовлетворено. В процессе рассмотрения дела и вынесения решения по нему, суд сформировал следующие правовые позиции:
1. Рекламные конструкции могут рассматриваться исключительно как движимое имущество, которое было заведомо установлено на определенный период времени и может быть демонтировано без нанесения соразмерного ущерба его назначению в качестве технического средства.

Данная позиция свидетельствует о том, что к такому вопросу, как демонтаж рекламной конструкции не может применяться статья 222 ГК РФ «Самовольная постройка», так как в этом качестве может выступать только недвижимое имущество.

2. Самовольное размещение рекламы – это деятельность, предполагающая, что в момент установки рекламной конструкции отсутствует разрешение, выданное компетентным органом. Исходя из этого, если в указанный момент разрешение было получено, но затем признано недействительным или аннулировано, значит, указанная рекламная конструкция не может быть самовольно установленной.

3. Интерес в сохранении рекламной конструкции в том месте, где она была самовольно размещена, не может квалифицироваться как законный и защите не подлежит, так как самовольная постройка рекламной конструкции считается противоправным действием.

4. Собственник недвижимого имущества (в том числе, публичный собственник), к которому была присоединена рекламная конструкция, имеет право на осуществление самостоятельного ее демонтажа, поскольку подобная деятельность считается защитой его гражданских прав.

5. Осуществление внесудебного демонтажа рекламной конструкции, которая была установлена самовольно и без получения соответствующего разрешения, не противоречит статье 35 Конституции РФ, так как ее собственник лишается своего имущества не в виде самой рекламной конструкции, а места, на котором была произведена ее самостоятельная установка.

6. Собственник недвижимого имущества, к которому присоединили рекламную конструкцию, разрешенную компетентным органом, имеет право включить в договор о ее установке условия, в рамках которых будут регламентированы вопросы возможности демонтажа чужой рекламы и прекращения договора без подачи иска в суд.

7. Применение судебного порядка демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции возможно в случае, если в качестве собственника недвижимого имущества, к которому конструкция присоединена, выступает публично-правовое образование, уполномоченный орган которого выдал соответствующее разрешение на ее установку.

Формулируя указанные правовые позиции, Президиум ВАС РФ исходил из того, что в статье 19 Закона о рекламе предусмотрено два порядка осуществления демонтажа рекламных конструкций. В первом случае возможен внесудебный порядок решения вопроса на основании пункта 10 статьи 19 Закона о рекламе. Второй способ предусматривает судебный порядок защиты собственных прав в соответствии с положениями пункта 22 статьи 19 указанного Закона, который не применяется к самовольно установленным рекламным конструкциям по общему правилу. Следует заметить, что до опубликования рассматриваемого Постановления, судебная практика часто исходила из того, что судебный порядок демонтажа часто применяется к самовольно установленным рекламным конструкциям в случае, если их владелец не соглашается добровольно исполнить предписание об их сносе.

Стоимость услуг Вашего адвоката

По гражданским делам
Консультация адвоката Составление искового заявления Ведение дела в суде первой инстанции/ апелляции в Москве
от 1500 руб. от 5 тыс. руб. от 35 тыс. руб./
от 15 тыс. руб.
По уголовным делам
Консультация адвоката Защита на стадии следствия в Москве Защита в суде первой инстанции в Москве
от 1500 руб. от 25 тыс. руб./
мес.
от 25 тыс. руб./
мес.
По арбитражным делам
Консультация адвоката Составление искового заявления/претензии Ведение дела в суде первой инстанции/ апелляции в Москве
от 2000 руб. от 10 тыс. руб. от 40 тыс. руб./
от 25 тыс. руб.
По административным делам
Консультация адвоката Составление заявления/жалобы Ведение дела в суде первой инстанции/ апелляции в Москве
от 1500 руб. от 5 тыс. руб. от 15 тыс. руб./
от 15 тыс. руб.

Стоимость услуг адвоката определяется в каждом случае индивидуально в зависимости от сложности дела, места производства, квалификации адвоката, и может отличаться от заявленной как в меньшую, так и в большую сторону.

Задать свой вопрос адвокату

Уважаемые посетители сайта! Бесплатная юридическая консультация онлайн работает на нашем сайте с 2004 года. Бесплатная юридическая консультация предоставляется только практикующими юристами и адвокатами Москвы, имеющими опыт работы в различных отраслях права более 20 лет. Получить юридическую консультацию бесплатно можно на нашем сайте без регистрации. Если вам нужна консультация юриста (адвоката) в Москве бесплатно в интернете в режиме online, предоставленная на высоком профессиональном уровне, наш сайт для вас. Ответ на вопрос будет направлен вам на почту в кратчайшие сроки и опубликован на сайте. Для удобства пользования разработан рубрикатор вопросов и ответов.

consult

Plain text

  • Разрешённые HTML-теги: <strong></strong><ul><ol><li><em><i><p>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
Например: Как выписать человека из квартиры, если он не живет 10 лет?
Телефон не будет виден другим посетителям сайта
E-mail не будет виден другим посетителям сайта
To prevent automated spam submissions leave this field empty.

Вертикальные вкладки

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Вопросы, которые нам задают

Дмитрий
Москва
17.10.2018 - 11:39

В отношении меня на одном из сайтов размещена статья с лживой, не соответствующей действительности информацией, порочащей мою честь и достоинство, о том, что я якобы занимаюсь незаконной деятельностью. Как мне добиться, чтобы эту статью удалили?

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Дмитрий!
В соответствии с п. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если...

Алена
Москва
11.10.2018 - 14:15

Скажите, несет ли администрация магазина ответственность за сохранность вещей в камере хранения магазина? В нас возникла такая ситуация. Ходили по магазинам, закупались на неделю продуктами и не только. Зашли в магазин, охранник сказал, что заходить с сумками в торговый зал нельзя и мы должны положить вещи в камеру хранения, что мы и сделали.

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Алена!
В ситуации, указанной в вопросе, когда потребитель оставляет в камере (ячейке и т.п.) хранения магазина (места досуга) свои вещи, между ним и магазином возникают...

наталья
ярославль
11.07.2018 - 13:25

Прошу разъяснить применение ст. 7.1Коап. Штраф на физ. лицо в % от кад. стоимости не может быть в принципе ниже 5000р. или всё-таки применяется прим.2, и он может быть ниже?

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Наталья!
Согласно статье 7.1 Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том...

Валерий
Иркутск
26.04.2018 - 11:10

У меня земельный участок больше плана на 0,4 сотки. Какой штраф?

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Валерий!
С 20 марта 2015 г. вступили в силу изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, существенно увеличивающие административную ответственность для...

Елена
Электроугли
02.04.2018 - 11:35

15 лет назад вдоль границы нашего и соседнего участка отец построил гараж. Сейчас возник спор по границе. рассматривая межевые дела обоих участков смежная граница не совпадает. При этом граница по межевому плану соседей проходит через наш гараж (строение не самовольное, зарегестрировано, построено 15 лет назад).

Ответил адвокат - Коллегия адвокатов Юрпрофи:

Здравствуйте, Елена!

софия
воронеж
24.01.2018 - 09:40

Здравствуйте! Подскажите, мы затопили соседей, они подают в суд. Т.к. мы виноваты и суд проиграем, мы будем обязаны оплатить все затраты истца(юридич.консультации,почтовые затраты, экспертизу)

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Софья!
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:
суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам...

Сергей
Севастополь
21.11.2017 - 08:24

Как правильно подать документы на развод в одностороннем порядке, если после прекращения совместного проживания супруга убыла в неизвестном направлении и связь потерялась. Имеет ли силу расписка подписанная супругой где написано , что она не имеет претензий и согласна на развод ?

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Сергей!
Иск о расторжении брака можно подать по месту жительства ответчика (если вам известны сведения о его прописке ( регистрации) постоянной или временной). В тех случаях,...

Олег
Москва
26.10.2017 - 11:11

Доброго времени суток.
Ситуация:
- Наследодатель ( не родственник)завещает мне квартиру, в которой есть обязательная доля (1/4).
-Нотариус выдаёт мне свидетельство о праве на наследство по завещанию (3/4), с отметкой о том, что на ¼ свидетельство на наследство по закону другому наследнику.

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Олег!

Олег
Москва
17.07.2017 - 20:12

Добрый вечер, меня зовут Олег, я проживаю в Москве в общежитии, скажите пожалуйста, какие санитарные нормы проживания в общежитии на одного человека(сколько кв., тоесть колличество человек в комнате, и т.д. и кактм з-ом и ст. фед. з-на, эти нормы регламинтируются?).
Спасибо за внимание и помощь!!!

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Олег!
На основании п. 1 ст. 105 ЖК РФ и Постановления Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилые помещения в...

Марсель
Норильск
13.03.2017 - 16:32

Здравствуйте!Еще в начале октября начала работать диспетчерская такси на 9 эт. т.е над нами мы живем на 8 эт. В полицию, прокуратуру обращались, полиция провела проверку и решила направить все докум в Службу сроит. надзора и жилищного контроля. Эта служба просрочила время и я ходил писал повторное заявление. Служба провела проверку.

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Марсель!
В соответствии с п. 2 ст. 288 ГК РФ и ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Алексей
Москва
11.04.2016 - 09:20

За 1,5 месяца до отзыва лицензии у русстройбанка открыл депозит ,получил договор,приходный кассовый ордер ,выписку по счёту , письменный ответ от временной администрации банка об отсутствии запретов и ограничений на работу с физ лицами . АСВ отказывается включать в реестр мотивируя тем что сделка имела технический характер . Это как понимать ?

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Алексей!

Наиля
Казань
28.03.2016 - 23:45

Здравсвуйте! ООО Рента вела строительство жилого многоэтажного дома по подложным документам. Госэкперизы не было.Прокуратура Казани дает ответ,что в отношении ООО Рента возбуждено дело об административном нарушении.опрос,как это такое может быть.Ведь строили не сарай а жилой многэтажный дом?))Не ужели это не уголовное преступление!Спасибо!

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Наиля!

Валентина
Пермь
19.01.2016 - 20:55

В многоквартирном доме(общежитие) неизвестный мужчина проживает в комнате говорит якобы по договору аренды, но никакого договора у него нет дак больше того он замуровал соседнюю комнату которая находится в муниципальном фонде и проход в комнату только через его дверь, а участковый никак не реагирует на заявления, куда можно обратиться?

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Валентина!
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в...

Ирина
Ухта
21.07.2015 - 15:26

Возможно ли восстановление на работу по суду, если уволили за прогул, при этом непосредственный начальник разрешил не посещать работу в связи с предстоящим сокращением штатов, разрешение было устное, но при этом есть свидетели.

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Ирина!
Увольнение за прогул может быть произведено:
а) за невыход на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены)...

Андрей
Липецк
29.06.2015 - 16:07

Здравствуйте! В какой суд необходимо подать иск (районный или мировой), в котором истец - юр. лицо, ответчик - физ. лицо (бывший ИП) о взыскании убытков в размере 4500 руб., понесенных истцом (в соответствии со ст. 19 ФЗ "О рекламе)", в связи с демонтажом рекламной конструкции, принадлежащей ответчику?

Ответил адвокат - Королева С.О.:

Здравствуйте Андрей!

Страницы

Успешные дела

Адвокаты нашей Коллегии успешно провели большое количество дел

Посмотреть все дела

  • Приговор по ч.2 ст. 228 УК РФ
    22.12.2016

    Тушинский районным судом г.Москвы вынесен приговор по ч. 2 ст. 228 УК РФ.
    В Коллегию адвокатов Москвы "ЮрПрофи" за оказанием профессиональной юридической помощи обратилась супруга обвиняемого, которая пояснила, что в отношениии ее мужа возбуждено уголовное дпо фактку незаконного...

  • Решение суда о приватизации служебного жилья
    19.12.2014

    За оказанием юридической помощи к адвокату Васильевой Л.П. обратился ФИО, который пояснил, что на основании служебного ордера ему было предоставлено жилое помещение на состав семьи из двух человек - он и супруга....

  • Решение об отказе в обращении взыскания на заложенное имущество
    17.07.2013

    Королевский городской суд Московской области вынес решение об отказе в обращении взыскания на заложенное имущество, приняв судебный акт в пользу клиента адвоката Бакумовой Е.Я.
    Обстоятельства дела:...

  • Решение суда по приватизации квартиры
    26.04.2017

    Химкинским городским судом Московской области с участием адвоката Гостевой С.Н., представлявшей интересы истцов, вынесено решение суда по делу о приватизации квартиры.
    Обстоятельства дела: квартира была...

  • Решение суда о взыскании задолженности по договору поставки
    03.08.2015

    Арбитражным судом г.Москвы вынесено решение суда о взыскании задолженности по договору поставки. Представительство интересов истца по делу осуществлял адвокат КАМ "ЮрПрофи".
    Суть спора: клиент адвоката передал ответчику товара, который в нарушение договорных обязательств не был оплачен в...