Законы

Семейный адвокат

ЗАКОНЫ

   
       МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                      ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
                    от 14 ноября 1996 г. N 9
   
                      ОБ УСЫНОВЛЕНИИ ДЕТЕЙ
   
    В целях   оказания   методической  помощи  органам  управления
образованием субъектов     Российской     Федерации,      органам,
осуществляющим функции  по опеке,  попечительству,  по организации
работы по передаче детей на усыновление или  удочерение  (далее  -
усыновление), Министерство  общего и профессионального образования
Российской Федерации сообщает.
    1. В соответствии с п.  п.  14,  17,  22 Положения  о  порядке
передачи  детей,  являющихся  гражданами Российской Федерации,  на
усыновление   гражданам   Российской   Федерации   и   иностранным
гражданам,  утвержденного  Постановлением Правительства Российской
Федерации от 15  сентября  1995  г.  N  917,  граждане  Российской
Федерации,  желающие  усыновить  ребенка,  подают  в орган опеки и
попечительства   заявление  с  просьбой   дать   заключение   о
возможности быть усыновителями.
    --------------------------------
     В   соответствии   со   ст.   34   ГК  РФ  органом  опеки,
попечительства является орган местного самоуправления.
    Возложение функций   по   опеке,   попечительству   на   отдел
образования или  иной  орган  местного  самоуправления должно быть
отражено в соответствии с законом субъекта Российской Федерации  в
уставе муниципального образования.
   
    Заключение о    возможности    быть   усыновителями   является
основанием для  постановки  на  учет  в  качестве   кандидатов   в
усыновители и подбора ребенка.
    Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать  ребенка  для
усыновления по  месту  их  жительства,  они  могут  обратиться  за
получением  сведений  о   ребенке,   подлежащем   усыновлению,   в
соответствующий   орган   исполнительной  власти  любого  субъекта
Российской Федерации или в Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации.
    После определения     конкретного     ребенка,     подлежащего
усыновлению, кандидаты в усыновители подают в районный (городской)
народный суд  по  месту  жительства   (нахождения)   усыновляемого
ребенка заявление   об   установлении   усыновления   и  прилагают
документы, указанные в ст. 263.2 ГПК РСФСР в редакции Федерального
закона Российской Федерации от 21 августа  1996  г.  N  124-ФЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Гражданский  процессуальный
кодекс РСФСР" (далее ГПК РСФСР).
    Орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству:
    - готовит  по  запросу  суда  заключение об обоснованности и о
соответствии   усыновления   интересам   усыновляемого     ребенка
(ст. 263.3 ГПК РСФСР);
    - участвует при  рассмотрении  в  суде  дела  об  установлении
усыновления ребенка (ст. 263.4 ГПК РСФСР).
    В соответствии    с   п.   п.   4,   6   Порядка   организации
централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
3 августа 1996 г.  N 919,  орган  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации:
------------------------------------------------------------------
    КонсультантПлюс: примечание.
    Постановление Правительства  РФ  от  03.08.1996 N 919 утратило
силу в  связи  с  изданием  Постановления  Правительства   РФ   от
04.04.2002 N 217.  По вопросу, касающемуся централизованного учета
детей, оставшихся без попечения родителей,  см.  Федеральный закон
РФ от  16.04.2001  N  44-ФЗ,  Постановление  Правительства  РФ  от
04.04.2002 N 217.
------------------------------------------------------------------
    - формирует  региональный  банк  данных  о  проживающих на его
территории детях, оставшихся без попечения родителей;
    - организует  устройство ребенка в семьи граждан,  проживающих
на его территории или на территориях других  субъектов  Российской
Федерации;
    - подбирает детей для лиц, изъявивших желание взять ребенка на
воспитание в  семью,  и  выдает  им  направление  в  орган опеки и
попечительства для посещения ребенка  по  его  фактическому  месту
жительства (нахождения);
    - направляет  письменный  запрос  в  Министерство   общего   и
профессионального образования Российской Федерации о подтверждении
того,  что  ребенок  находится   на   централизованном   учете   в
федеральном   банке  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей (если желающие усыновить ребенка - граждане  иностранных
государств или лица без гражданства).
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
    - указывает  в  анкете  на  ребенка  в  графе  "дополнительная
информация" дату поступления анкеты в орган исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации;
    - проверяет  правильность  указанных  в  анкете   на   ребенка
сведений о  каждом  из  родителей,  наличие  в  ней  даты и номера
документа, определяющего  его   правовой   статус   как   ребенка,
оставшегося без попечения родителей.
    2. Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства,  желающие
усыновить ребенка,  являющегося  гражданином Российской Федерации,
обращаются с письменным заявлением с просьбой о подборе ребенка  в
соответствующий орган  исполнительной  власти  субъекта Российской
Федерации.
    Для определения    возможности   кандидатами   в   усыновители
усыновить ребенка,  целесообразно,  чтобы к заявлению с просьбой о
подборе ребенка  прилагались документы,  указанные в ст. 263.2 ГПК
РСФСР или заключение компетентного органа иностранного государства
(социальной службы,  организации  по  усыновлению)  о  возможности
быть усыновителями.
    Заключение об  обоснованности  и  о  соответствии  усыновления
интересам усыновляемого  ребенка  в соответствии со ст.  263.3 ГПК
РСФСР целесообразно готовить на основании документов кандидатов  в
усыновители,   перечисленных   в   ст.   263.2  ГПК  РСФСР.  Копии
представленных документов заверяются и остаются в органе  опеки  и
попечительства.  Оригиналы  документов  возвращаются  кандидатам в
усыновители для последующего обращения в суд.
    Дела об  установлении  усыновления  рассматриваются  в   суде,
согласно ст.   263.4   ГПК   РСФСР,   с   обязательным    участием
усыновителей.
    Усыновление детей  отчимом,  мачехой  производится  на   общих
основаниях в соответствии со ст. ст. 263.1 - 263.5 ГПК РСФСР.
   
                                              Заместитель Министра
                                                      Е.Е.ЧЕПУРНЫХ
   
   
------------------------------------------------------------------