Вы здесь

Сервитут. Обременение прав

Сервитут. Обременение прав

Сервитутные отношения в настоящее время получают все большее распространение, однако в их правовой регламентации существует ряд серьезных проблем. Во-первых, крайне непоследовательно употребляется само понятие "сервитут". Так, ГК РФ сначала определяет его как право ограниченного пользования соседним участком (п. 1 ст. 274), а затем оговаривает, что сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество (ст. 277). В этом смысле более удачным представляется определение, закрепленное в ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2005 г.) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", где под сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Следует также учитывать, что формирование единого понятийного аппарата существенно затрудняет природно-ресурсное законодательство, которое вводит понятие водных, лесных и тому подобных сервитутов, также не вписывающихся в рамки, определенные ст. 274 ГК РФ.

Отсюда и вторая проблема: отсутствие единой классификации сервитутов и соответственно их стройной системы. Причина видится в попытке законодателя привязать сервитуты к вещным правам на землю, о чем свидетельствует размещение соответствующих норм в гл. 17 ГК РФ. Но противоречие заложено уже в ней самой: глава, посвященная праву собственности и иным вещным правам на землю, содержит ст. 277 "Обременение сервитутом зданий и сооружений", которая допускает такое обременение вне какой-либо связи с пользованием земельным участком.

Существенным пробелом является, на наш взгляд, отсутствие в ГК РФ упоминаний о публичных сервитутах, несмотря на то что они закрепляются в целом ряде других нормативных правовых актов (ст. 21 Лесного кодекса РФ, ст. 23 Земельного кодекса РФ, ст. 31 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и др.). Отсюда и различие подходов к определению порядка их установления. ГК РФ в основу таких отношений ставит соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка либо решение суда. Между тем публичные сервитуты преимущественно устанавливаются в силу закона (например, право пребывания граждан в лесу - п. 1 ст. 21 Лесного кодекса) или административно-правового акта, на что непосредственно указывает уже упоминавшееся природно-ресурсное законодательство.

Впрочем, и с частными сервитутами проблем немало. Основной из них является отсутствие положений об условиях договора, заключаемого для установления сервитута. Конечно, можно применить аналогию закона, но определенности в отношения сторон это вряд ли добавит. Между тем вне поля зрения законодателя фактически остался такой важный в практическом отношении вопрос, как оценка сервитута.

Наконец, ГК РФ не содержит хотя бы приблизительного перечня сервитутов. Отчасти этот пробел восполняет ст. 23 Земельного кодекса РФ. Труднообъяснимы в связи с этим изменения в градостроительном законодательстве, из которого соответствующие положения были изъяты. Существующие пробелы пытаются восполнить на уровне регионального и местного законодательства. В последние годы во многих субъектах РФ были приняты законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие сервитутные отношения. Их анализ позволяет выделить некоторые общие подходы к решению рассматриваемых проблем. Прежде всего определяется конкретный, нередко исчерпывающий, перечень сервитутов. Хотя Градостроительный кодекс Рязанской области от 25 декабря 2002 г. N 85-ОЗ (ст. 45) и Положение о публичных сервитутах, утвержденное решением городской думы г. Иркутска от 17 февраля 2003 г. N 321-26гД(3), оставляют этот перечень открытым. Значительное внимание, хотя и с разной степенью конкретизации, уделяется порядку установления и прекращения публичных сервитутов, а также реализации соответствующих прав.

Как представляется, указанные выше проблемы можно было бы решить путем систематизации существующих законодательных норм о сервитутах и закреплении соответствующих положений в самостоятельном разделе ГК РФ, полностью посвященном регулированию сервитутных правоотношений. Такие разделы предусмотрены в Гражданских кодексах многих стран (например, Кодексе Наполеона, Германском гражданском уложении, Гражданских кодексах Италии, Молдовы, Японии, в Законе Эстонии о вещном праве 1993 г.). Имелись подобные разделы и в дореволюционном законодательстве Российской империи (Свод узаконений республик Прибалтийских, Свод законов гражданских и др.).

Вопросы, которые нам задают

Мария
Москва
23.06.2016 - 19:39
Часть земельного участка планируется к продаже. На указанной части расположена скважина, которая снабжает оставшуюся часть участка водой. Возможно ли в договор купли-продажи земельного участка внести условие об установлении сервитута? Возможно ли оформить право пользования скважиной на земельном участке, предполагаемом к продаже, до заключения договора купли-продажи?...
Ответил адвокат - Королева С.О.:Здравствуйте Мария! Как правило, условие об установлении публичных сервитутов включаются в текст договора купли-продажи или аренды земельного участка, находящегося в государственной или...
Владимир
Санкт-петербург
05.02.2015 - 13:18

10 лет назад мой отец по просьбе главы администрации поселения разрешил проложить по своему участку газопровод высокого давления для садоводческого кооператива. При этом ему УСТНО была обещана компенсация за принесенные неудобства. В 2014году при вступлении в наследство после смерти отца узнал, что на участок наложено обременение в виде публичного сервитута. В этом году у меня возникла потребность газификации моего дома, но за согласие на врезку к трубе, находящейся в собственности

Ответил адвокат - Коллегия адвокатов:Владимир, здравствуйте! В соответствии со ст. 48 Земельного кодекса РФ 1. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. 2. Публичный земельный...
Светлана
Екатеринбург
10.12.2014 - 15:13
Добрый день! Земельный участок арендуется мной у Муниципального образования на длительный срок. Частью данного участка является а/дорога, которой иногда пользуется собственник смежного участка. На сегодняшний день мне предлагают уменьшить площадь арендуемого участка (при этом я вынужена буду переносить забор участка, т.к. еще предусматривается обочина необходимая для а/дороги). Также был предложен публичный сервитут на этот участок. Вопрос: Могу ли я запросить у администрации снижения арендной
Ответил адвокат - Коллегия адвокатов:Здравствуйте Светлана! В соответствии с п. 2 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом...
Показать все

Задать свой вопрос адвокату

Уважаемые посетители сайта! Бесплатная юридическая консультация онлайн работает на нашем сайте с 2004 года. Бесплатная юридическая консультация предоставляется только практикующими юристами и адвокатами Москвы, имеющими опыт работы в различных отраслях права более 20 лет. Получить юридическую консультацию бесплатно можно на нашем сайте без регистрации. Если вам нужна консультация юриста (адвоката) в Москве бесплатно в интернете в режиме online, предоставленная на высоком профессиональном уровне, наш сайт для вас. Ответ на вопрос будет направлен вам на почту в кратчайшие сроки и опубликован на сайте. Для удобства пользования разработан рубрикатор вопросов и ответов.

consult

Plain text

  • Разрешённые HTML-теги: <strong></strong><ul><ol><li><em><i><p>
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
Например: Как выписать человека из квартиры, если он не живет 10 лет?
Укажите для быстрого получения ответа на вопрос, телефон будет виден ТОЛЬКО администрации сайта
Укажите для быстрого получения ответа на вопрос, e-mail будет виден ТОЛЬКО администрации сайта
To prevent automated spam submissions leave this field empty.

Вертикальные вкладки

Категория вопроса
- Выберите -

Успешные дела

Адвокаты нашей Коллегии успешно провели большое количество дел

Посмотреть все дела

  • Взыскание убытков по договору купли-продажи
    18.09.2015

    Девятым арбитражным апелляционным судом вынесено Постановление по апелляционной жалобе адвоката Королевой С.О., представлявшей интересы истца, которому судом первой инстанции было отказано в удовлетворении иска о...

  • Раздел общей совместной собственности в порядке наследования
    15.04.2014

    Хамовнический районным судом г.Москвы принято решение по исковому заявлению клиента адвоката Гостевой С.Н. о признании права собственности на квартиру в порядке наследования по закону.
    Исковые требования...

  • Признание договора дарения недействительным
    28.05.2015

    Черемушкинским районным судом г.Москвы с участием адвоката Орлова А.А., представлявшего интересы истца, вынесено решение по исковому заявлению о признании договора дарения недействительным.
    ...

  • Признание сделки купли продажи квартиры недействительной
    12.07.2012

    Судебная коллегия по гражданским дела Московского городского суда повторно отменила решение суда первой инстанции, которым было отказано клиентам адвоката Гостевой С.Н. в удовлетворении иска о признании сделки...

  • Дело об обязании заключить договор социального найма
    20.10.2016

    За оказанием юридической помощи по обжалованию незаконного отказа Департамента городского имущества в заключении договора социального найма на служебное жилое помещение в Коллегию обратилась гражданка ФИО1. Отказ был мотивирован тем, что оснований для предоставления занимаемого служебного жилого...