Учредительный договор. Порядок расторжения
Расторжение учредительного договора есть одно из проявлений договорной свободы, предусмотренной ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. Действительно, кто обладает правом по собственной воле заключать договор, должны быть в принципе столь же свободны в вопросах о его расторжении или изменении отдельных договорных условий.
При расторжении договора обязательства, порожденные им или возникшие в результате его заключения, прекращаются с момента расторжения, то есть, договор расторгается лишь на будущее время. Общие правила, касающиеся расторжения договора, содержатся в главе 29 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учредительный договор является корпоративным договором, но нельзя не отметить возможность применения к нему общих правил о сделках и договорах, о чем свидетельствует, в частности, Постановление Пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. N 90/14. Однако такое применение обязательно должно отражать особенности данного договора как учредительного документа.
Между тем ни общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, ни специальными законами вопросы расторжения учредительного договора, в отличие от его заключения, никак не регламентированы, что отнюдь не способствует стабильности гражданского оборота, поскольку основным требованием соблюдения и поддержания правопорядка в обществе является разрешенность и урегулированность любой ситуации между субъектами права. Право не терпит неопределенности, поскольку призвано вносить упорядоченность в общественные отношения.
Учредительный договор, как и любой другой гражданско-правовой договор, может быть расторгнут в любое время после его заключения. Однако процедура и последствия такого расторжения для корпоративного договора имеют свои особенности в зависимости от момента такого расторжения - до или после государственной регистрации созданного на его основе юридического лица.
Объясняется это тем обстоятельством, что корпоративные правоотношения, возникающие между учредителями после заключения учредительного договора с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о вновь созданном субъекте гражданского права, приобретают осложненность отношениями между последним и сторонами договора. Именно с момента приобретения юридическим лицом правосубъектности любое изменение, а тем более расторжение учредительного договора будет оказывать влияние не только на взаимоотношения между учредителями, но и на отношения корпорации с ее членами.
Иначе говоря, расторжение учредительного договора после государственной регистрации юридического лица сопряжено с прекращением правоотношений между последним и его учредителями, а потому порядок и последствия такого расторжения до и после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц будут различными.
Вплоть до самого момента регистрации юридического лица учредительный договор может быть расторгнут на общих основаниях. В этом случае между несостоявшимися учредителями распределяется имущество, предполагавшееся к передаче в счет оплаты уставного капитала, а их дальнейшая совместная деятельность прекращается.
Расторжение учредительного договора после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании корпорации имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать.
После факта государственной регистрации юридического лица всякое изменение или расторжение учредительного договора непосредственно связано с изменением или прекращением корпоративных правоотношений, существующих между учредителями.
Полагаем, что прекращение учредительного договора нелогично было бы связывать с действиями регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования юридического лица.
Между тем в теории гражданского права сложилось иное мнение. Считается, что ликвидация юридического лица корпоративного типа означает одновременно прекращение действия учредительного договора, поскольку они связаны определенным образом одной судьбой. Между тем ликвидация юридического лица является следствием расторжения учредительного договора, то есть следствием согласованного выражения воли участников в установленной законом форме о прекращении деятельности хозяйственного товарищества или общества, а не наоборот. В качестве общей отличительной особенности отношений, регламентируемых учредительным договором, можно указать на их организационный характер, основанный на актах согласования воль участников. Согласование воль учредителей (участников) юридического лица оформляется в виде принятия решений общим собранием конкретного юридического лица. Данное обстоятельство позволяет утверждать, что акты общих собраний являются односторонними или многосторонними сделками, направленными на возникновение, изменение и прекращение корпоративных правоотношений, оформленных учредительным договором.
В связи с чем из вышеизложенного, необходимо сделать вывод о том, что учредительный договор должен считаться расторгнутым, а взаимные обязательства сторон (участников, учредителей), вытекающие из такого договора, - прекратившимися с момента принятия общим собранием решения о добровольной ликвидации юридического лица (ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Применительно к товариществам (полным и коммандитным), для которых общее собрание в качестве органа управления законодательством не предусмотрено, полагаем необходимым установить требование о единогласном принятии решения о ликвидации товарищества, поскольку такое решение де-факто есть соглашение о расторжении учредительного договора. Такое понимание расторжения учредительного договора позволит разрешить и правоприменительную проблему, связанную с формальной возможностью нахождения юридического лица в стадии ликвидации сколь угодно долгое время. Полагаем, что признание факта существования юридического лица в ликвидационный период без учредительного договора позволит уполномоченным государственным органам, в случае необоснованного затягивания процедуры ликвидации, обращаться в суд с исковыми заявлениями в порядке ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу существования организации без требуемого законом учредительного документа (договора).
Согласно п. 3 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Таким образом, после принятия общим собранием юридического лица решения о ликвидации корпоративная связь между участниками, а также между участниками и юридическим лицом обрывается, а потому и учредительные документы не несут в этот период никакой смысловой нагрузки.
Такому выводу корреспондирует и редакция п. 2 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с которой не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что учредительный договор имеет специальное основание прекращения своего действия - это решение общего собрания учредителей (участников) о добровольной ликвидации юридического лица, являющееся одновременно соглашением о расторжении учредительного договора; с момента принятия общим собранием решения о добровольной ликвидации учредительный договор должен считаться расторгнутым, а юридическое лицо - подлежащим ликвидации.
