Отказали в прописке

Условия вселения других постоянно проживающих с нанимателем граждан по договору коммерческого найма определены в ст. 679 ГК, действующей в редакции Закона о введении ЖК в действие. Во-первых, как уже отмечалось, в ст. 679 ГК речь идет о вселении не членов семьи нанимателя, а других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем. Во-вторых, на вселение во всех случаях требуется согласие не только нанимателя и постоянно проживающих с ним граждан, но и наймодателя. Исключение сделано здесь лишь для несовершеннолетних детей (о нем речь пойдет дальше). В-третьих, вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека. При этом речь идет не об учетной норме, как в ч. 1 ст. 70 ЖК, а о норме предоставления.
В-четвертых, хотя в ст. 679 ГК ничего не говорится о том, в какой форме согласие должно быть дано, законодатель, по-видимому, имеет в виду письменную форму согласия. Последствия ее несоблюдения те же, что и при социальном найме.
В-пятых, круг несовершеннолетних детей, которые могут быть вселены без согласия наймодателя, нанимателя, других постоянно проживающих с ним граждан и без соблюдения нормы предоставления жилой площади (по-видимому, здесь может не соблюдаться и учетная норма), очерчен шире, чем в ч. 1 ст. 70 ЖК. Не говорится, о чьих детях идет речь. Но, очевидно, здесь, учитывая, что постоянно проживающие с нанимателем другие граждане по общему правилу не являются сонанимателями, больше оснований утверждать, что к этим детям относятся несовершеннолетние дети только самого нанимателя.
Наконец, в-шестых, перспективы судебной защиты права на вселение других граждан в качестве постоянно проживающих, когда согласие на вселение не дает наймодатель, в договоре коммерческого найма отсутствуют. Когда же отказ исходит от постоянно проживающих с нанимателем других граждан, то эти перспективы возрастают по сравнению с аналогичной ситуацией при социальной найме. Объясняется это тем, что наниматель в договоре коммерческого найма занимает положение первого среди равных, поскольку по общему правилу другие постоянно проживающие в жилом помещении граждане в качестве сонанимателей не выступают, кроме случая, предусмотренного п. 4 ст. 677 ГК, поэтому их голос при решении этого вопроса куда менее весом, чем голос членов семьи нанимателя в договоре социального найма.
Конституционный Суд РФ в Постановлении по делу о проверке конституционности п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, отметил, что представление гражданином таких документов, как паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, и документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), либо его надлежаще заверенная копия, порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства.
Таким образом, если вам отказали в прописке, вы вправе обжаловать такое решение (бездействие) в судебном порядке.