Можно ли заключить договор социального найма в общежитии

Ольга
,
Омск
26.06.2021

Здравствуйте. Проживаем в общежитии с 1990 года. Общежитие в оперативном управлении техникума. Вселялись по ордеру прописка постоянная. Стаж работы в техникуме 10 лет. Сейчас сотрудником не являюсь. Можем ли заключить договор социального найма. Признаны малоимущими нуждающимися в жилье. Заранее спасибо.

Ответил адвокат -
Королева С.О.

Здравствуйте Ольга!
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
К юридически значимым обстоятельствам для правильного разрешения вопроса о заключении договора социального найма на общежитие относится выяснение вопроса о правовом режиме спорного жилого помещения: передавалось ли спорное жилое помещение из государственной собственности в муниципальную собственность; к какому жилищному фонду в зависимости от формы собственности относится жилое помещение на момент возникновения спорных правоотношений и разрешения спора.
Так по одному аналогичных дел, делая вывод о том, что спорное жилое помещение расположено в доме, отнесенном к государственному имуществу и закрепленном на праве оперативного управления за Академией ФСБ России в статусе общежития, суд руководствовался правоустанавливающими документами за период с 1978 г. по 1996 г. Между тем, в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Москве от 19 мая 2014 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о правообладателе спорного жилого помещения (л.д. 36).
Верховный суд, отменяя решения нижестоящих судов указал, что поскольку судом названные юридически значимые обстоятельства, касающиеся правового режима спорного жилого помещения, при рассмотрении дела не устанавливались, вывод суда о том, что спорное жилое помещение на момент рассмотрения спора имело статус общежития, в связи с чем не подлежало приватизации, сделан без установления и правовой оценки всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Таким образом, возможность заключения договора социального найма на жилое помещение в общежитии зависит от того, передано ли оно в муниципальную собственность или нет.