Психологическое тестирование в МВД

АЛЕКСАНДР
,
ТИХОРЕЦК
15.02.2014

здравствуйте мне отказали письменно в трудоустройстве в отделе по причине не прохождения психологического тестирования в МВД согласно п.4 статьи 19 ФЗ 342 от 30.11.2011 я бывший сотрудник МВД стаж 17.8 лет на учете у нарколога не состою имеется поручительство заместителя начальника этого отдела могу ли пройти независимое псих тестирование которое обязан будет принять этот отдел МВД и если да то где я могу это сделать спасибо

Ответил адвокат -
Коллегия адвокатов

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон N 3-ФЗ) сотрудник полиции не может находиться на службе в полиции в случаях несоответствия требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
На основании ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 29 и ч. 3 ст. 35 Закона N 3-ФЗ.
Из ч. 6 указанной статьи следует, что граждане, поступающие на службу в органы внутренних дел, проходят в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, психофизиологические исследования (обследования), тестирование, направленные на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами.
Приказом МВД России от 14.07.2010 N 523 утверждена Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Из п. п. 144 - 150 указанной Инструкции следует, что в отношении кандидатов проводится изучение психологических и психофизиологических особенностей личности с целью выявления лиц с нервно-психической неустойчивостью и склонностью к злоупотреблению алкоголем или немедицинскому употреблению наркотических веществ.
Гражданам, признанным годными к службе или годными к службе с незначительными ограничениями, врачи-специалисты после заключения о категории годности к службе указывают цифровой показатель степени ограничения для прохождения службы.
Если у гражданина выявляется заболевание, препятствующее поступлению на службу, дальнейшее освидетельствование прекращается и ВВК выносит заключение о негодности к службе.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 06.12.2012 N 1259 утверждены Правила профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил критериями определения категорий профессиональной пригодности являются уровень развития личных и деловых качеств кандидатов, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - личные и деловые качества), наличие или отсутствие факторов риска.
В соответствии с пп. "а" п. 7 Правил одним из факторов риска, подлежащих выявлению в ходе комплексных обследований, является злоупотребление алкоголем или токсическими веществами.
Пунктом 19 Правил предусмотрено, что заключение комиссии по результатам обследований должно содержать один из следующих выводов:
а) рекомендуется в первую очередь (первая категория профессиональной пригодности);
б) рекомендуется (вторая категория профессиональной пригодности);
в) рекомендуется условно (третья категория профессиональной пригодности);
г) не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (четвертая категория профессиональной пригодности).
Из п. 22 Правил следует, что к третьей категории профессиональной пригодности относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется уровень развития личных и деловых качеств ниже среднего, позволяющий овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков и умений, удовлетворительно выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в обычных условиях, но не обеспечивающий успешного выполнения обязанностей в особых условиях деятельности.
К этой категории профессиональной пригодности могут быть отнесены также кандидаты, у которых при высоком или среднем уровне развития личных и деловых качеств выявлен один фактор риска. Решения о профессиональной пригодности таких кандидатов принимаются с учетом содержания фактора риска, уровня развития их личных и деловых качеств, а также других данных.
В соответствии с п. 27 Правил заключение учитывается руководителем (начальником), наделенным в установленном порядке правом рассмотрения документов, представляемых кандидатом (далее - руководитель), при принятии решений, предусмотренных ч. 4 ст. 19 Закона N 342-ФЗ, и приобщается кадровым подразделением к личному делу сотрудника (материалам изучения этого кандидата).
На основании ч. 4 ст. 19 Закона N 342-ФЗ по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, с учетом заключения военно-врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, уровня физической подготовки и личного поручительства уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений:
- о заключении с гражданином контракта (п. 3);
- об отказе гражданину в приеме на службу в органы внутренних дел (п. 5).
Таким образом, решение о заключении контракта принимается уполномоченным руководителем с учетом результатов психофизиологических исследований самостоятельно, и в случае несогласия с ним может быть оспорено в судебном порядке. В рамках судебного разбирательства вы должны указать на недостатки (нарушения) в проведенном обследовании и просить назначить судебную экспертизу, от результатов которой будет зависеть перспектива дела