Служебное жилье при банкротстве предприятия

Елена
,
Москва
18.06.2011

Здравствуйте. Подскажите пожалуйстамоя мама получила квартиру в 2000г. от предприятия документ только-выписка из протокола профсоюзного коллектива(от апреля 2002г).проживает с 2000г.в 2002г. предприятие обанкротилось, но квартира осталась на балансе предприятия. Предприятие перешло к конкурсному управляющему. Куда обратиться чтоб приватизировать квартиру? И какие нужны документы? Спасибо.

Ответил адвокат -
Королева С.О.

Здравствуйте Елена!
Приватизировать моно лишь то жилье, которое является муниципальным, т.е. передано предприятием на баланс города. Из ваших объяснений следует, что квартира продолжает оставаться на балансе предприятия, что исключает возможность приватизации служебного жилья.

Вот пример из судебной практики по делу со схожими обстоятельствами, надеюсь, он вам поможет разобраться в ситуации.

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 г. по делу N 33-3118

Судья: Тельнов Е.А.

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего: Крайниковой Т.В.
судей: Шароглазовой О.Н., Степановой Е.В.
при секретаре: Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Я., К.В., Ш., К.П. к администрации г. Владивостока, Муниципальному казенному учреждению "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости" о признании права собственности в порядке приватизации
по апелляционной жалобе представителя истцов
на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 25.12.2013 г., которым в иске отказано
Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., выслушав объяснения Я. и его представителя Т., представителя администрации г. Владивостока Д., судебная коллегия

установила:

Истцы обратились в суд с названным иском, указав в обоснование, что 30.08.1989 г. на основании решения Ленинского райисполкома Я. с семьей, состоящей из трех человек, выдан служебный ордер N N на право занятия комнаты, площадью 44 кв. м в кв. . Указанное жилое помещение предоставлено Я. и членам его семьи в связи с осуществлением им трудовой деятельности в должности... 25.09.1991 г. Я. уволился с работы по собственному желанию, а... в 2006 году признано банкротом и ликвидировано. В настоящее время Я., его жена К.В., дочь Ш. и сын К.П. проживают в данной квартире и зарегистрированы. 12.02.2013 г. истцы обращались в администрацию г. Владивостока с заявлением об исключении квартиры из числа служебных жилых помещений, однако им было отказано. Истцы обращались также в МКУ "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости" с заявлением о приватизации, однако в приеме документов им также было отказано по причине того, что служебное жилое помещение не может быть приватизировано. Полагая, что жилое помещение утратило статус служебного с момента передачи его в муниципальную собственность, просили признать за каждым по 1/4 доли в праве собственности в порядке приватизации в квартире
В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что спорное жилое помещение не является служебным, поскольку не было принято администрацией города Владивостока в специализированный жилой фонд и в установленном порядке зарегистрировано в качестве такового.
Представитель администрации города Владивостока с иском не согласился, поскольку спорная квартира является служебной, а действующим законодательством приватизация служебного жилья не предусмотрена.
Представитель Муниципального казенного учреждения "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости" в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласились истцы, их представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Я. заселен в спорное помещение на основании ордера NN выданного 09.12.1987 г. В контрольном талоне к ордеру указано, что Я. на состав семьи 3 человека выдан служебный ордер NN в соответствии с которым Я. и членам его семьи предоставлено право на занятие отдельной квартиры, состоящей из двух комнат. Основанием выдачи ордера является протокол общественной комиссии по жилищным вопросам Ленинского исполкома N 49 от ДД.ММ.ГГГГ г., который, утвержден решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов N 9 от ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивной выписки из решения Ленинского райисполкома г. Владивостока от 19.07.1989 г. N N, выданной от 01.04.2013 г. следует, что данная квартира закреплена в качестве служебной за...
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности на основании решения малого Владивостокского городского Совета N 182 от 25.03.1992 г. "Об утверждении перечней предприятий муниципальной собственности города Владивостока".
Принятие решения малого Владивостокского городского Совета NN от 25.03.1992 г. обусловлено изданием Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность". Указанным Постановлением Верховного совета РФ установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к Постановлению, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов (п. 2 Постановления).
Так в силу п. 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1, к объектам муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении.
Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., разъяснил следующее.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Аналогичная правовая позиция содержится также в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 г. (утв. Президиумом Верховного суда РФ 20.11.2013 г.), в связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что статус специализированного жилфонда утрачивается при передаче от предприятий (учреждений) в муниципальную собственность только в отношении тех жилых помещений, которые имели статус общежития, нельзя признать состоятельным.
Согласно п. п. 14, 15 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Принимая во внимание, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, а доказательств того, что ему присвоен статус "служебное" администрацией г. Владивостока не представлено, судебная коллегия считает, что вывод суда о том, что спорное помещение относится к специализированному жилищному фонду (является служебным) не основан на нормах материального права и на обстоятельствах дела.
Вместе с тем, данный ошибочный вывод суда не привел к вынесению неправильного решения.
Истцами заявлено требование о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, из прямого указания закона следует, что право на приватизацию жилых помещений имеют граждане, занимающие их по договору социального найма.
Вместе с тем, обращаясь в суд с иском, истцы договор социального найма не предоставили, требование о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, не заявили.
Судебная коллегия, полагает, что истцам правильно отказано в иске, поскольку требования о приватизации без установления права пользования жилым помещением, заявлено преждевременно.
Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 25 декабря 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.