Решения судов о признании разными семьями

Александр
,
Москва
08.12.2015

В комнате коммунальной квартиры коридорного типа (бывшее общежитие) зарегистрированы пять человек в составе фактически трёх семей:
1. Наниматель (ответственный квартиросъемщик) с кем заключён договор социального найма и его несовершеннолетняя дочь,
2. его бывшая жена и её несовершеннолетний сын,
3. их совершеннолетний сын от совместного брака,
Несовершеннолетние дети не являются братом и сестрой.
У бывшей жены статус матери одиночки.
Каждая семья имеет свой источник дохода, ведут собственное хозяйтство.
В 1994году, тогда ещё единая семья из трех человек, встала на очередь на улучшение жилищных условий.
В 2002 году брак был расторгнут.
ДГИ рассматривает всех пятерых, как единую семью и предлагает им на всех одну жилищную программу, что никого из вышеуказанных совершеннолетних жильцов не устраивает.
Вопрос: что нужно предпринять, чтобы каждая фактическая семья имела возможность принять участие в предлагаемых ДГИ жилищных программах самостоятельно, независимо от других?
Или разделить договор социального найма?
Или добиваться признания разными семьями в рамках одного учетного дела?
Или есть третий путь?

Ответил адвокат -
Королева С.О.

Здравствуйте Александр!
В случае если граждане считают себя разными семьями, то данное обстоятельство подтверждается документами: договором, на основании которого граждане вселены в жилое помещение (договором социального найма, договором коммерческого найма, договором безвозмездного пользования и другими), при проживании в одном жилом помещении разных семей.
Если граждане представляют договор социального найма, в котором указаны все они, то такие граждане считаются членами одной семьи, каковы бы ни были их фактические взаимоотношения.
Судебный порядок признания граждан членами разных семей законом не предусмотрен, что подтверждается многочисленными и единообразными решениями судов о признании разными семьями в городе Москве, см.:
Апелляционное определение Московского городского суда от 02.08.2013 по делу N 11-24269:
"В удовлетворении иска о признании разными семьями и признании права на предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения без учета иных лиц путем раздела учетного дела отказано правомерно, поскольку гражданским и жилищным законодательством не предусмотрено такого способа защиты права, как рассмотрение в судебном порядке иска члена семьи нанимателя к нанимателю о признании разными семьями, право истца на улучшение жилищных условий по категории "Общие основания" неразрывно связано с правами и обязанностями лиц, проживающих в спорном помещении".
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.02.2013 по делу N 11-3624:
"В иске о признании отдельной семьей отказано правомерно, так как все перечисленные лица имеют право пользования комнатами на основании одного договора социального найма, отдельные договоры не заключили, имеют равные права пользования и не могут быть признаны отдельными семьями".
Определение Московского городского суда от 14.02.2012 по делу N 33-1732:
"В удовлетворении иска о признании разными семьями отказано, поскольку истец, а также несовершеннолетние дети вселены в жилое помещение в качестве членов семьи ответчика, изменений в договор социального найма не вносилось; гражданским и жилищным законодательством не предусмотрено такого способа защиты права, как рассмотрение в судебном порядке иска члена семьи нанимателя к нанимателю о признании разными семьями".
Надо заметить, что изменения в договор социального найма возможны лишь в строго определенных законом (ст. 82 Жилищного кодекса РФ) случаях:
- граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений;
- дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
То есть ссылки в судебных решениях на то, что договоры соцнайма не изменялись, мягко говоря, некорректны. По закону их и нельзя изменить, если граждане, бывшие одной семьей, считают себя теперь разными семьями.
Таким образом, департамент будет рассматривать вас, как одну семью, и предоставит одно жилое помещение или несколько жилых помещений из расчета 18 кв.м на человека, в зависимости от имеющихся у них вариантов.